鹤壁：充分发挥“大学生村官”作用 　　　　　　　　　　　　深入推进农村基层党风廉政建设

　　鹤壁市自2003年实施“大学生村官”计划以来，先后分四批面向社会选拔1120名大学毕业生到全市所有行政村任职，达到了村村有“大学生村官”，其中四分之一以上的行政村配备有2名“大学生村官” 的目标。“大学生村官”不仅为新农村建设提供了组织保证和人才支持，也为农村基层党风廉政建设注入了生机和活力。

　　一、强化教育培训，使“大学生村官”成为党纪国法的宣传员

　　“大学生村官”文化基础好，而且相当一部分学过法律，有的还是法律专业毕业，对党纪、政纪和国家法律法规有一定程度的了解和掌握。在对“大学生村官”的教育培训中，市纪委专门开设了党风廉政教育课，重点讲授党纪法规知识，强化他们遵纪守法和廉洁意识。通过培训，由这些“大学生村官”担任村里的远程教育接受点管理员，负责制定本村的年度、月、周节目播放计划，将党风廉政建设内容纳入其中，定期组织干部群众收听收看。遇有干部群众听不懂、记不住的问题，由他们采取举例说明、实例分析等易于接受的方式现场讲授，让群众听得懂、用得上。浚县小河镇梨园村党支部书记、“大学生村官”郑良庆，每月还定期或不定期组织村里党员干部集中学习党的方针政策，并将《党章》、《党纪处分条例》、“四大纪律八项要求”等内容摘录，汇编成小册子发放给每一位党员，以方便大家学习。山城区北街村大学生村官秦卫勇、窦马庄村大学生村官窦苗苗、王吕寨村大学生村官马天灵运用所学音乐专业知识，于春节期间义务举办“廉政歌曲音乐班”，使村干部人人会唱廉政歌曲，在村干部的影响下，大街小巷、田间地头处处传唱着廉政歌曲。浚县屯子镇蒋村党支部副书记、“大学生村官”蒋贵禄，自费订阅《中国纪检监察报》、《中国法制报》等报刊，供本村党员群众阅览，在丰富农村党员干部日常文化生活的同时，也起到了较好的法纪宣传作用。

　　二、立足岗位实践，使“大学生村官”成为党风廉政建设的信息员

　　为及时了解和掌握农村基层党风廉政建设情况，畅通村与乡镇党委政府信息渠道，加强对村级组织及党员、干部的廉政监督，鹤壁市各县区聘请879 名“大学生村官”担任农村基层党风廉政信息员，负责排查村内不稳定因素，做到早发现、早报告、早化解；了解农村中开展党风廉政建设的情况、村级党员干部廉洁自律情况以及群众反映的热点、难点、焦点问题等，起到沟通上级组织与基层干部群众的桥梁和纽带作用。党风廉政信息员工作实行周汇报制度，每周五下午各村信息员将所在村的党务、村务、财务及重大工程建设项目方面存在的突出问题以及其他廉政信息汇报到乡镇纪委，由乡镇纪委统一汇总上报至县区纪委。既拉近了纪检监察干部和农村群众的距离，也扩大了乡镇纪委查办党员干部违纪违法案件的信息来源。2005年初，浚县小河镇、王庄乡等几个村的廉政信息员反映，个别群众由于自己的信访问题长时间得不到解决对党委政府有怨气，建议上级纪检监察机关能够深入基层解决群众信访难题。浚县纪委经过认真调研，借鉴外地经验，自2005年下半年起，在全县乡镇农村开展了“巡回接访、下访约谈”活动，由县纪委常委轮流带队，与信访室有关人员深入到基层与上访人见面，帮助他们解决难题，同时走访干部群众，广泛征求意见和建议。该县纪委已累计组织“巡回接访、下访约谈”活动30次，接待群众200多人次，约谈乡村干部群众150多人次，化解大的矛盾纠纷18起，取得了较好的社会效果，使绝大部分信访隐患解决在了基层，消除在萌芽状态。

　　三、加强自律意识，使“大学生村官”成为廉洁为民的示范员

　　大学生加入农村基层干部队伍，将为农村带来新的思想和观念。他们已成为农村廉政文化的传播者、廉政建设的引领者、廉洁为民的倡导者。同时，大学生担任村官，充分发挥自身优势，把一些农村干部在工作中的“口头”程序改为“书面”程序，做到各种制度上墙，认真推行村务、财务、党务公开制度，发挥群众参与民主管理的作用，增强了村两委工作透明度，拉近了干群之间的心理距离，推动了农村基层党风廉政建设工作的开展，有效地从源头上预防和治理了农村干部的腐败行为。如鹤山区良玉村“大学生村官”张海洋建议实施了“双述双评”制度，由群众票决村干部的工资和“饭碗”，有效地推动了村务公开工作，推动了村干部转变工作作风，强化服务意识，提高工作效率。屯子镇王村党支部书记、村委主任、“大学生村官”王合军上任以后，从整顿村两委班子入手，从严格要求自己做起，带领群众整修街道、发展经济，使昔日有名的乱村变成了远近闻名的小康村。在整修村内道路过程中，他带头拆掉了自家的7间房屋，为干部群众带了一个好头；工程招标时，他拒绝了包工头数千元的回扣；资金短缺时，主动垫资5万元，确保了工程的顺利进展。他常年照顾全身瘫痪的孤寡老人王贾，每年拿出500元帮助老人解决生活上的困难，直到老人去世。淇县朝歌镇西坛村 “南北饭庄”服务楼要进行改造，某村干部提出想让某工程队施工， “大学生村官”仝国旗在村两委会上提出要对该工程项目建设公开招标，不能走过去“一人说了算”或“酒杯一端，政策放宽”的老路子。根据仝国旗的意见，村两委决定该工程进行公开招标，招标结果比预算节省了3万余元，受到了村民的好评。